Йдеться насамперед про удосконалення інституту громадського обговорення, яке є обов’язковим елементом, що передує зведенню промислових чи екологічно небезпечних об’єктів. Але через прогалину у законодавстві цей інструмент громадського контролю в Україні часто зводиться до формального схвалення сумнівних проектів без реальної можливості впливу на нього з боку мешканців громади, на території якої заплановане будівництво об’єкту.
Задля усунення зазначених недоліків група депутатів разом із громадськими активістами розробили законопроект «Про оцінку впливу на довкілля» (далі – Законопроект). Документ встановлює чітку процедуру екологічної оцінки, що унеможливить корупційні схеми та створить сприятливу атмосферу для інвестицій.
«Цей Законопроект чітко прописує як процедуру участі громадськості в обговоренні, його тривалість, так і закріплює обов’язковість висвітлення цього процесу на офіційному сайті, регламентує створення реєстру всіх документів, де будуть всі зауваження громадськості […], і це вже значним чином унеможливить маніпуляції, а також корупційні процедури», – зазначила Марта Руда, керівник напрямку «Екологізація політики і практики» ВЕГО «МАМА-86», менеджера групи «РПР-довкілля».
Сергій Вихрист, експерт проекту ЄС, зазначив, що зміни, закладені до Законопроекту, відповідають європейській моделі, яка передбачає відповідальність органу публічної влади за здійснення громадського обговорення у процесі оцінки впливу на довкілля. «Крім цього, як елемент прозорості цей законопроект (стаття 3), містить перелік видів діяльності та об’єктів, що підлягають оцінці впливу на довкілля, що дозволяє відразу і суб’єктам господарювання, і органам публічної влади, зрозуміти які види діяльності і об’єкти будуть підлягати, не залежно від того хто, в який час вирішить уряд, це закріплюється відразу в законі», – підкреслив Сергій Вихрист.
Важливий момент: будь-які зауваження з боку громадськості мають бути ґрунтовно прокоментовані, їх не можна буде просто взяти до уваги чи відхилити без пояснень – всі ці моменти мають бути офіційно прокоментовані. «Ці зауваження не можна ігнорувати безпідставно. У такий спосіб виключається корупційна складова», – пояснив Іван Рибак, народний депутат, фракція БПП.
Ухвалення Законопроекту є одним із збов’язань України у рамках Угоди про Асоціацію з ЄС, повідомила Ганна Вронська, заступник міністра екології та природних ресурсів України з питань європейської інтеграції. «Загалом Україна у сфері охорони довкілля має імплементувати 29 директив та регламентів Європейського Союзу», – зазначила Ганна Вронська.
Остап Єднак, народний депутат, фракція «Об’єднання «Самопоміч», повідомив, що Європейське енергетичне товариство цілком схвально поставилося до Законопроекту, який, щоправда, мав бути ухвалений ще 2013 року. Але оскільки цього не сталося, на Україну очікують проблеми. «Нам повідомили (Європейське енергетичне товариство – прим. УКМЦ), що вони готують скаргу на Україну стосовно невиконання нею міжнародних зобов’язань. Тому надважливо ухвалити Законопроект упродовж листопада – грудня», – підкреслив народний депутат.
Зі свого боку Ганна Гопко, народний депутат України (Об’єднання “Самопоміч”), голова комітету у закордоннихсправах Верховної Ради України, нагадала, що поточного тижня Верховна Рада сконцентрується на розгляді євроінтеграційних законопроектів, «аби листопад став місяцем екологічно-енергетично-кліматичної діяльності у парламенті; для цього вся законодавча база підготовлена».
Джерело: uacrisis.org
Posted in: виступ,законодавство,Україна,Ukrainian crisis media center
