ЯК ПОДОЛАТИ РЕЙДЕРСТВО І КОРУПЦІЮ В УКРАЇНІ

Рейдерство і його рідна сестра – корупція набрали таких масштабів, що загрожують національній безпеці. Рейдерського нападу у 2015-2019 роках зазнало й Українське товариство охорони природи, зокрема Черкаська обласна (місцева) організація УКРПРИРОДИ і Будинок природи у м. Черкаси.

УКРПРИРОДА пройшла 135 судових засідань, подала безліч звернень до Президента, Парламенту, Уряду, Мінюсту, МВС, Генеральної прокуратури, місцевих органів влади, ЗМІ тощо. Часом складалося враження, що уся «державна» система допомагала рейдерам, а не всеукраїнській суспільно корисній організації. Досвід анти-рейдерської боротьби став основою для написання книги «Як подолати рейдерство і корупцію в Україні». 

На конкретних прикладах викрито типові схеми рейдерства і корупції, що йдуть пліч-о-пліч, у найбільш вразливих сферах – нерухомості і землі, які призводять до занепаду країни і бідності населення. Показано взаємозв’язки рейдерства і корупції, проникнення рейдерів в ЄДР інших юридичних осіб та реєстрації чужого майна, створення фіктивних організацій та передачі їм нерухомого майна, фізичного захоплення та експлуатації нерухомості, введення в оману судів для їх темного використання у рейдерських схемах. Наведено способи нейтралізації рейдерства, у тому числі правоохоронною системою, ціну рейдерства і корупції для суспільства.

Особливу увагу хотілось би привернути до украй актуального на сьогодні розділу «Як убезпечити українську землю від рейдерства».

Видання розраховане на керівників, державних службовців, працівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, суддів, депутатів, працівників антикорупційних та інших правоохоронних органів, студентів і викладачів вищих навчальних закладів, інститутів післядипломної освіти і перепідготовки кадрів, а також усіх громадян, зацікавлених у безпеці й успішному розвитку заради порятунку власної країни.

Сподіваємось, дане видання прислужиться у Вашій діяльності.

Василь ШЕВЧУК, доктор економічних наук, професор 

Детальніше »

ДОБРА ЗВІСТКА ДО ВСЕСВІТНЬОГО ДНЯ ОХОРОНИ ДОВКІЛЛЯ

Напередодні Всесвітнього дня охорони навколишнього природного середовища (5 червня) добра звістка для жителів України, Черкащини та усіх членів Українського товариства охорони природи – нарешті після 3,5 років анти-рейдерської боротьби Черкаський Будинок природи визволено від рейдерів і повернуто природоохоронцям. 

Будинок природи у центрі міста Черкаси був зведений у 1982 році коштами Українського товариства охорони природи, тут виховано не одне покоління дітей і молоді Черкащини у дусі поваги і любові до своєї природи і країни, які нині будують і боронять власну державу. У Будинку природи 21 листопада 1991 року навіть було проведено IX з’їзд всеукраїнського Товариства, як вияв поваги і відзначення заслуг перед Українською природою Черкаської обласної організації Товариства під керівництвом великого патріота Василя Сергійовича Головатюка.

Ми постійно інформували жителів Черкащини й України про хід анти-рейдерської боротьби за визволення Будинку природи, який був захоплений організованою групою осіб у грудні 2015 року. Перед цим вони незаконно зареєстрували майно на неіснуючу адресу у м. Черкаси, вул. Фрунзе, 1/1, фіктивно передали його своїй приватній структурі (ТОВ «ВІЄНА»), а потім фізично захопили реальний Будинок природи у м. Черкаси по вул. Фрунзе, 1.

Боротьба була тривалою – група осіб мала відомих «адвокатів», бізнесменів, державних реєстраторів, службовців, нотаріусів, керівників партійних осередків, окремих депутатів тощо. Рейдери обманювали земляків, буцімто будинком хоче заволодіти «київська хунта», а вони-де рятують його для обласної організації і така інша маячня. Намагалися вводити в оману суддів, два рази закривали кримінальні справи, захопили майно приватних інвесторів, «продавали» й «дарували» один одному і здавали в оренду приміщення будинку, привласнювали кошти в особливо крупних розмірах. Загалом завдали збитків Товариству на 10,8 млн. грн. 

Однак усе стало на свої місця – Черкаський окружний адміністративний суд (суддя Гаврилюк В.О.), Київський апеляційний адміністративний суд (у складі колегії суддів: Троян Н.М., Костюк Л.О., Твердохліб В.А.), Придніпровський районний суд м. Черкаси (суддя Казидуб О.Г.), Апеляційний суд Черкаської області (у складі колегії суддів: Ювшина В.І., Пономаренка В.В., Сіренка Ю.В.), Соснівський районний суд м. Черкаси (судді Чепурний В.П., Пересунько Я.В.) Господарський суд Черкаської області (судді Довгань К.І., Дорошенко М.В., Кучеренко О.І.), Північний апеляційний господарський суд (у складі колегії суддів: Дикунська С.Я., Жук Г.А., Мальченко А.О.), Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду Булгакової І.В., Львова Б.Ю., Селіваненка В.П. не піддались обману рейдерів і ухвалили правосудні рішення. 

І це теж є не менш доброю звісткою для жителів України – у нас є багато чесних і порядних суддів, справедливість можна і треба захищати!

Так, 29 жовтня 2018 року Господарський суд Черкаської області (суддя Довгань К.І.) ухвалив об’єктивне і законне рішення у справі № 925/366/18:

«1. Визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора Черкаського міського управління юстиції – Великої Олени Володимирівни про державну реєстрацію права власності від 03.12.2015 р. (реєстраційний запис №12340890) за Черкаською обласною організацією Українського товариства охорони природи (реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 793761871101) на об’єкт нерухомого майна: вбудоване (вбудовано – прибудоване) приміщення в громадському будинку, що зареєстровані як «приватна» власність Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи за адресою: Україна, місто Черкаси, вулиця Верхня Горова (Фрунзе), будинок 1/1.

2.  Зобов’язати Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради скасувати запис в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №12340890 від 03.12.2015 р. про державну реєстрацію права власності Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи (реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 793761871101) на об’єкт нерухомого майна: вбудоване (вбудовано – прибудоване) приміщення в громадському будинку, що зареєстровані як «приватна» власність Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи за адресою: Україна, місто Черкаси, вулиця Верхня Горова (Фрунзе), будинок 1/1.

3. Усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпоряджання майном Українського товариства охорони природи – Будинком природи у м. Черкаси, вул. Верхня Горова (Фрунзе), 1, шляхом виселення з нежитлових приміщень: Товариства з обмеженою відповідальністю «Вієна» (код ЄДРПОУ 40145583, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Фрунзе, буд. 1/1), Благодійної організації «Фонд збереження рідної природи» (код ЄДРПОУ 39573725, адреса: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Фрунзе, буд. 1/1, оф. 23), Благодійного фонду «Розвиток Черкащини» (код ЄДРПОУ 38843477, адреса: 18002, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Леніна, буд. 105, кім. 401) та звільнення «Будинку природи» у м. Черкаси, вул. Верхня Горова (Фрунзе), 1 від майна вищезазначених підприємств».

 Поскаржилась до Північного апеляційного господарського суду лише так звана «благодійна організація «Фонд збереження рідної природи», яка не має нічого спільного із збереженням рідної природи, а є фіктивною структурою. 

Але 21 травня 2019 року Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів (головуюча суддя: Дикунська С.Я., судді: Жук Г.А., Мальченко А.О.) постановив: «Апеляційну скаргу Благодійної організації «Фонд збереження рідної природи» залишити без задоволення, рішення Господарського суду Черкаської області від 29.10.2018 – без змін. 

Матеріали справи № 925/366/18 повернути до Господарського суду Черкаської області. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття» (тобто – з 21 травня 2019 року). 

Крім того, 2 травня 2019 року Господарський суд Черкаської області (суддя Кучеренко О.І.), розглянувши справу № 925/1176/18 за позовом Українського товариства охорони природи, ухвалив рішення: 

• визнати недійсними підроблені групою з семи осіб рішення від імені президії Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи про створення Товариства з обмеженою відповідальністю «Вієна», затвердження його статуту та призначення директоркою Майданік  Марину Олександрівну;

• скасувати реєстраційну дію: внесення запису в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про проведення державної реєстрації юридичної особи ТОВ «Вієна» (код в ЄДРПОУ: 40145583) від 30 листопада 2015 року за № 10221020000001246».

Таким чином, правовими методами зруйнована одна із схем рейдерського захоплення Черкаського Будинку природи, яка включала незаконне створення фіктивної юридичної особи і передачу їй нерухомого майна.

А 16 квітня 2019 року Верховний Суд скасував рішення Господарського суду Черкаської області від 27.07.2015 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.12.2018 у справі №925/2301/14, на підставі якого судом 1-ї інстанції було видано виконавчий документ, що використовувався групою осіб в одній із тіньових схем для протиправного заволодіння Будинком природи.

Цілком закономірний фінал для рейдерства, інакше й не могло бути у державі, яка з такими жертвами виборола європейську перспективу розвитку.

Паралельно завершено досудове розслідування кримінального провадження – колишньому «голові» вручено підозру та обвинувальний акт у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 206-2 (рейдерство) Кримінального кодексу України, триває судовий процес у Соснівському районному суді м. Черкаси. Матеріали щодо інших учасників групи виділено в окреме кримінальне провадження, розслідування наближається до завершення.

Необхідно відзначити, що поряд із суддями у нас є також високопрофесійні слідчі, прокурори, які будуть відзначені на державному рівні. Українське товариство охорони природи – найбільша (2 млн. членів) і найдавніша (73 роки) всеукраїнська громадська організація складає їм щиру вдячність і повагу!

Отже, Будинок природи у м. Черкаси визволено від рейдерів і повернуто у повне господарське відання Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи, тобто – усіх жителів Шевченківського краю. Після провітрювання, ремонту та освячення він знов відкриє свої двері природі й людям. 

Тож запрошуємо жителів міст і сіл Черкащини й України – від малих до літніх, а також колективи підприємств та організацій усіх форм власності – вступати у члени Українського товариства охорони природи, оберігати природні багатства країни, разом дбати про наше спільне майбутнє.

Президія Всеукраїнської ради Українського товариства охорони природи  

5 червня 2019 року

Детальніше »

ВСЕУКРАЇНСЬКА ГРОМАДСЬКІСТЬ: ЗА СТВОРЕННЯ НАЦІОНАЛЬНИХ ПРИРОДНИХ ПАРКІВ «ХОЛОДНИЙ ЯР» І «СЕРЕДНЬОДНІПРОВСЬКИЙ» ТА ЯКНАЙШВИДШЕ ВИДВОРЕННЯ РЕЙДЕРІВ З ЧЕРКАСЬКОГО БУДИНКУ ПРИРОДИ

На спільному засіданні Всеукраїнської ради Українського товариства охорони природи і Всеукраїнської громадської організації «Асоціація природоохоронних територій України», що відбулося у Національному ботанічному саду ім. академіка М.М.Гришка Національної академії наук України, було розглянуто і широко обговорено важливе і водночас болісне питання: «Про сучасний стан існуючих та перспективи створення нових заповідників і національних природних парків в умовах формування ринку землі (на прикладі Черкащини)».

Доповідач – голова Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи, кандидат біологічних наук Микола Гаврилович ЧОРНИЙ відзначив, що проблема збереження природної і культурної спадщини в Україні стає усе більш актуальною і потребує нових підходів до її вирішення, формування самобутнього культурно-ландшафтного простору.

Більшість унікальних матеріальних і нематеріальних культурних цінностей  можна зберегти лише в традиційному природному середовищі. У свою чергу природна спадщина дійшла до наших днів завдяки особливому культурному середовищу, пов’язаному з традиційним природокористуванням і багатовіковими соціокультурними цінностями.

Серед типів територій і об’єктів особливої правової охорони центральне місце посідає природно-заповідний фонд (ПЗФ). До його складу входять більш як 8100 територій і об’єктів загальною площею понад 3,6 млн. га в межах сухопутної території і понад 400 тис. га в акваторії Чорного моря. Це становить 6,1 % від загальної площі держави.

У перші 10-15 років незалежності України темпи розвитку заповідної справи були близькі до світових, але досягти середньоєвропейських показників не вдалося. Рівень заповідності, який до 2006 року планувалось довести до 7 %, не досягнуто і дотепер. 

Площа заповідних земель у Європі на одну людину складає 2220 кв. м., а в Україні – лише 570 кв. м., тобто у 4 рази менше. Без докорінної перебудови державного управління заповідною справою ми не зможемо впровадити основні базові принципи директив Європейського союзу.

На сучасному етапі заповідна справа, як одна з найважливіших природоохоронних сфер, розглядається і оцінюється через призму створення нових і розширення існуючих охоронюваних територій, а також їх раціональне використання в межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду. 

На жаль, заповідна справа, як комплекс наукових, організаційних, правових, фінансово-економічних, кадрових та соціально-політичних проблем, сьогодні перебуває у глибокій кризі.

Основні ознаки кризового стану:

– ліквідована система державного управління заповідною галуззю;

– критичним є рівень фінансування розвитку заповідної справи;

– ліквідовані інституційні і традиційні засади науково-методичної підтримки розвитку заповідної справи;

– тотальне скорочення працівників в галузі заповідної справи та низький рівень оплати праці;

– відсутня програма кадрової політики;

– популізм і непрофесійність на усіх щаблях влади при прийнятті рішень з питань заповідної справи;

– відсутність відповідальності місцевих органів влади за стан розвитку заповідної справи тощо.

Подальше поглиблення кризи заповідної справи, яка ще недавно була головним пріоритетом державної екологічної політики, свідчить про необхідність негайного втручання громадянського еко-суспільства у вирішення цієї проблеми.

Враховуючи вищезазначене та керуючись п. 9 Статуту Українського товариства охорони природи, згідно з яким Товариство «вносить до відповідних органів пропозиції про організацію (оголошення) територій та об'єктів природно-заповідного фонду, забезпечення їх охорони, ефективного використання та відтворення природних комплексів та об’єктів, сприяє державним органам в їх діяльності у цій сфері, приймає участь у контролі за додержанням режиму таких територій та об’єктів», 

Всеукраїнська рада Українського товариства охорони природи разом з «Асоціацією природоохоронних територій України» ПОСТАНОВИЛИ:

1. Звернутись до Президента України, Кабінету Міністрів України, Черкаської обласної адміністрації, Мінприроди України з пропозицією: 

1.1) створити у 2017 році Національний природний парк «Холодний Яр»;

1.2) дати доручення прискорити виготовлення пакету документів та створити у 2017 році Національний природний парк «Середньодніпровський» в межах Канівського, Черкаського і Золотоніського районів Черкаської області.

2. Звернутись до Кабінету Міністрів України з пропозицією: 

2.1) затвердити Стратегію зміцнення фінансової стійкості природоохоронних територій в Україні, проект якої розроблений провідними фахівцями країни за підтримки Програми розвитку ООН в Україні і знаходиться у Міністерстві екології та природних ресурсів України;

2.2) припинити скорочення і руйнування державної служби заповідної справи в Україні, зміцнити інституційні основи природно-заповідної справи з урахуванням вкладу країни у формування європейської екомережі.

3. Звернутись до адміністрації Канівського природного заповідника, керівництва Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Кабінету Міністрів України та Адміністрації Президента України з вимогою вжити невідкладних заходів щодо виконання Указів Президента України з розширення Канівського природного заповідника.

4. Звернутись до усіх політичних сил, які регулярно проводять заходи в Холодному Яру, з проханням підтримати створення НПП «Холодний Яр» на рівні Верховної Ради України, а також провести відповідну роботу серед місцевих громад.

5. Звернутись до НАН України та Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького з проханням надати максимальну допомогу у підготовці передбаченої чиним законодавством документації по створенню нових об`єктів природно-заповідного фонду Черкащини.

6. Створити Всеукраїнську експертно-консультативну раду з проблем заповідної справи, схвалити положення про неї та персональний склад.

6.1. Просити Всеукраїнську експертно-консультативну раду з проблем заповідної справи підготувати стратегічну оцінку заповідної справи, концепцію розвитку та основні напрямки подолання її кризового стану.

6.2. Президії Всеукраїнської ради Українського товариства охорони природи, Асоціації природоохоронних територій України організувати науково-громадське обговорення проекту документу та його подальше подання на розгляд центральним органам влади.

7. Звернутись до Черкаської обласної адміністрації, Черкаської обласної прокуратури, Черкаської місцевої прокуратури, Головного управління Національної поліції у Черкаській області, судів м. Черкаси та Черкаської області з проханням якнайшвидше видворити групу рейдерів з Черкаського Будинку природи для забезпечення статутної діяльності Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи.

м. Київ, 30 травня 2017 р.

Детальніше »